定权限和程序行使权力,认真履行职责,对每一起案件要严格把关,对不按法定程序办理的案件,能退回的要退回,不宜退回的,要对办案单位和办案人员进行批评教育和曝光直至追究相关责任人员的行政过错责任,以引起各单位和办案人员的高度重视,促使办案人员自觉养成按程序办案的良好习惯。(三)加强业务培训,强化法律意识,不断提高办案水平。加强业务培训,强化法律意识,不断提高办案人员的综合素质,是提高办案质量的关键,也是执法办案人员的生命线。因此应从以下几方面抓好学习:一是以“一月一法”学习为契机,深入开展法律法规的学习,重点组织执法办案人员进行“以案说法”活动,经过学习使大家能够对法律法规全面掌握、灵活运用,不断提高执法办案业务水平。二是开展案件检查评析活动,定期召开案件检查评析会,随机抽取一定数量的案卷进行交叉互检,互相查找问题、交流经验。经过案件的评查工作,使执法办案人员从思想上对依法办案工作更加重视,对存在的问题进行认真反思,引以为戒,不断规范执法办案行为。三是充分利用网络资源,以办公自动化系统为平台,开展网上执法练兵活动。每月或每季由法规机构设计一个案例,组织执法办案人员按照案例的要求制作从立案到结案所涉及的全部办案文书,并组织评比,对优秀制作者给予一定的表彰和奖励,激励办案人员的参与热情,提高办案人员对办案程序和法律适用的认知把握能力及制作办案文书的水平。四是结合实际采取“走出去”与“请进来”的学习方式,对执法办案人员进行业务指导,解决办案中的实际问题。“走出去”就是组织基层办案人员到兄弟单位去学习取经,吸取别人的先进办案经验,弥补自己的不足。“请进来”就是请有关部门办案经验丰富的专家传授办案技巧,采取“一小时讲述法律知识、一小时介绍案例、一小时讨论”的形式,并结合近期基层执法中常见的疑难问题对照法律法规进行深入浅出的讲解和答疑。(作者单位公安县工商局公平交易分局荆州市政府法制办供稿)
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