、内蒙、陕西试点(旗)县的调研)该制度确实对农村的医疗起到了促进作用,许多老人生病就及时去看病,不像以前那样一直拖,由小病转变成大病,直至死亡。当然该制度也存在众多问题,主要是资金问题,经济条件稍微宽裕的家庭,这些筹集的资金不是问题,但对于那些特困户,五保户,一次性拿出几十块对她们来说已是不小的开支了,因此还是有些困难农户并没有参加农村合作医疗,其老人生病只能用土办法医疗,治好则好,不好就等待死亡,准备安排后事。2.加大对农村特殊家庭的扶助在农村,因计划生育一些没有儿子的家庭的养老问题开始凸现出来了。国家也开始制定相应的制度给这些家庭一定的扶助。根据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作意见的通知》(国办发〔〕21号)的有关规定,符合条件的农村只有一个子女或两女的计划生育家庭,1933年以后出生的夫妇,年满60周岁后,由政府按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金,直至亡故为止。ZHAN01和ZHAN12就获得这项扶助。3.推行农村养老保险在我所调查的农户中,老年人均未参加养老保险。推行农村养老保险是农村养老事业发展的必然趋势,中国农村的养老保险方式在经历了几年的蓬勃发展之后,当前仍不具有普遍意义,除少数较发达农村地区推行情况较好外,多数地区的农村社会养老保险制度仍未建立起来。应建立合理的筹资机制,多渠道筹集农村社会保险基金。当前,农村社会养老保险基金的筹集原则是“以个人缴纳为主、集体补助为辅、政府予以扶持”。应当在坚持这一原则的前提下,根据各地集体经济实力,适当提高集体补助的比重,加大政府的扶持力。最近二十年,少数民族地区,边远山区,在传统的农村观念和落后的经济条件下,还是以家庭养老为主,因此,政府必须大力发展农村经济,增加农民收入,减轻农民负担,全面推行农村养老保险,这才是从根本上解决农村的养老问题,才能改进老年人的福利。
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