银监会耍求邮政企业和邮储银行实行规范、透明的委托代理机制,建立全国统一的委托代理管理制度。根据中国邮政集团公司统一部署,在邮政集团公司和邮储总行签订代理金融业务框架协议的基础上,2009年7月底前,省、市、县级邮政局和邮储银行自上而下逐级签订了委托代理协议。双方签订的委托代理协议,是有着很难过企业和邮储银行双方Z间具有法律效力的合同,它在法律层而上进一步明确了邮政企业和邮储银行Z间代理和被代理的关系,规范了代理金融业务和管理行为。根据委托代理协议,邮政企业的代理经营机构在银行监管部门规定的范围内,精邮政储蓄银行委托和批准,可以代理经办人民币储蓄业务(有条件的口J以开办外币储莆业务),汇兑业务,代理银行保险,开放式基金、代发工资等金融中间类业务,已经有银监部门批准的其他业务,同时,要求邮政代理营业机构必须严格执行邮政储蓄银行制定的统一的服务标准,包括营业时间、网点形彖、服务流程、服务资费、客户赔偿标准、客户投诉查询处理等,确保与邮政储蓄银行保持一致的对外服务形象、服务流程和服务质量。在业务资金方面,邮政企业代理营业机构办理的各项银行业务资金,纳入邮政储蓄银行的统一会计核算,邮政代理营业机构除留存少量备付金外,其余资金全部上缴邮政储蓄银行,并逐级上划到总行,邮政企业代理营业机构吸收的储蓄存款,逐级上划到邮政储蓄银行总行统一进行资金运作。在代理手续费上,邮政企业代理邮政邮政储蓄银行业务所实现的银行业务收入全部列为邮政企业收入,邮政储莆银行通过代理手续费等方式向邮政企业支付相关代理费用,同事抵扌II实际应付利息支出,中间业务收入按照实际发生支付给邮政企业。代理协议对邮银合作机制做了进一步规范,约定了合作原则,约定了双方在代理网点的机构管理、人员管理、业务管理、风险控制管理和损失界定等方面的权利和义务,明确了双方对代理金融业务的管理责任。协议有利于邮银双方认真对待、处理邮银合作屮的矛
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