学前教育的半边天,为缓解“城区入园难”等突出问题做出了积极贡献。但总体看,民办幼儿园教育理念陈旧,保教质量不高,与人民群众的需求有较大的差距。制约民办幼儿园发展的因素很多,主要是是教师队伍不稳定、流动性大。而造成民办幼儿园教师队伍不稳定的根本原因是教师待遇问题。今年以来,张掖市政府出台的《关于大力促进学前教育改革发展的意见》明确规定,民办幼儿园招用教师的工资原则上按不低于公办正式教师同等级别人员70%的标准发放,并且逐年增长。同时规定对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园自行招用的在职在岗且签订劳动合同的专任教师,依法办理养老、医疗、失业、工伤和生育保险。这显然是一个惠及民生的利好的政策。然而,这两项规定在实践中造成了尖锐的矛盾冲突:一方面,市政府规定的最低工资制度,提高了教师的工资水平;一方面,要求为教师购买社会保险的政策,规定单位和个人每月缴纳社会保障金约790元。在执行中单位缴纳部分都包含在工资当中,教师实际领到手的工资反而低于政策出台之前。据了解,今年秋学期,我区民办幼儿园在推行此项政策的过程中遇到了巨大的阻力。教师人人希望工资全额发放到手,用来解决现实的养家糊口,并不考虑长远的养老和保障问题。许多教师坚决不愿购买社会保险,并以此为条件决定去留,或考虑转行、或考虑转园,教师和幼儿园发生激烈争执,执行政策的用人单位也是苦不堪言。可以断言,民办幼儿园新一波教师大流动已经开始,为今后教师队伍的稳定埋下了隐患。鉴于以上原因,建议区政府参照正在实施的为公办幼儿园聘用教师每月补助650元的政策,为民办幼儿园教师落实同等补助,尽快实现公、民办教师同工同酬,确保市政府出台的优惠政策落地生根,支持民办幼儿园稳定教师队伍,努力培育一支师德高尚、业务优良、结构合理、充满活力、稳定可靠的学前教育师资队伍,促进民办幼儿园保教质量不断提高,为满足我区城乡居民对优质、普惠学前教育资源的需求提供人才保障。
全文预览
