价其他部门的管理情况和运行业绩。良好的内部审计能够对单位的计划、预算、决策方案的可行性和合理性、对单位的某方面或整体经济活动是否按照既定的目标和决策进行而进行公正的评价。 4.服务职能。内部审计可以通过事前、事中和事后控制为管理当局的决策、计划、控制提供依据,这些都充分体现了内部审计的服务职能。内部审计人员素质的不断提高、知识结构的日趋合理化,将能够起到越来越重要的作用。再次,对内部审计工作在组织内部的定位要有清醒认识。内部审计并不能解决所有问题。内部审计只是在制度设计上增加了一道防火墙,对委托人来说能尽量减轻但并不能完全避免逆向选择和道德风险的负面作用,对受托人来说则能通过内部审计尽量客观合理地评价自身受托责任的履行情况。客观上说内部审计能起到一定的威慑作用,却不能完全克服内部人控制导致的信息不对称而产生的不良影响。《审计署关于内部审计工作的若干规定》明确要求国有大中型企事业单位内部设立审计机构。这种行政命令下的内部审计处于尴尬境地:一方面要代表国有资产出资者对企业实行监督,另一方面又要代表高层管理者监督其下级。我国上市公司设立内部审计时主要还是从内部管理的角度出发的,还没上升到治理的层面。内部审计的治理职能还未引起人们的重视。(二)内部审计人员对内部审计的工作环境要有深刻认识宏观上讲,改革开放30年来,我国的法制建设取得了长足进步,法规制度日渐完善,对于经济事项的管理基本做到了有法可依。但是“有法必依”“执法必严”“违法必究”等方面尚需进一步努力,社会整体氛围意义上的的法治认识尚待提高。微观来看,委托人、受托者对内部审计的认识不尽科学,授权不清晰不完善导致职责划分不清。因此,内部审计人员不但要积极承担加强法治社会建设的责任,还要有智慧地肩负起改善微观工作环境的重任,帮助内部审计工作涉及的各方面人员提高对内部审计工作的认识和理解,从而得到他们的积极配合,做好内部审计工作。
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