师调节制度。一些教育先进地区实行的城乡教师“轮岗制”,可以为我们所借鉴。引导和鼓励具有相应教师资格的人员到小学任教,建立中学教师到小学定期服务制度。中学教师评聘高一级教师职务的,应当有在小学任教一年以上的经历。建立中学教师到小学“支教”制度,解决中学教师人浮于事而小学花钱请代课教师的问题。4.加强教师教育。实施素质教育,提高民族素质,关键在教师。因此,培养一支高素质的教育队伍,是全面推进素质教育的根本保证。要提高教师的素质,从群体看,要优化年龄结构、学科结构、智能结构。从个体看,要培养其政治思想素质、文化科学素质、身体心理素质,特别是教书育人的能力和创新能力。实施“教师素质提高工程”,以新课程、新知识、新技术、新方法为重点,以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容,开展好教师全员培训和继续教育,使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模,成为全社会的表率。5.强化政府行为,建立制度,确立教育优先发展工程。党、政领导重视、全社会积极支持,把教育放在优先发展的战略地位,加大教育投入,确保教育发展所需的经费是保障教育均衡发展的关键。同时,营造全社会都关心乡镇教育、支持教育的氛围,必须制定和健全教育管理制度,确保教育快速、健康、均衡地发展。完善学校硬件建设工程,加快教育现代化、信息化进程。加大投入,改善办学条件是实现教育均衡发展和建设教育强县的重要保证。政府通过整体规划、分步实施,每年改造几所学校。总之,教育是一篇大文章,需要全民共同努力构建。作为各级政府,必须确保把教育放在优先的战略地位,使之快速、健康、均衡地发展。作为教育部门,应帮助在职全体教师尽快适应新课程改革的需要,努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变,通过多种途径促进农村小学教师素质的全面提高。作为教师,要爱岗敬业,教书育人。作为家长,应热心公益,关心教育。如此,乡镇教育的发展指日可待。