性内容的其他协议。”因而招标人对工程建设目标的期望应在招标文件中充分反映。在前述的风险分析工作结束后,应制定相应的合同策略,并采用合适表述方式,充分反映和渗透到招标文件合同条件的各相关条款中去。Р 招标人在合同策略方面的决策内容包括:工程承包方式和范围的划分,合同种类的选择,招标方式的确定,合同条件的选择,重要的合同条款的确定等方面。Р2.2.1工程承包方式和范围的划分Р工程承包方式和范围的划分,也就是分标策划,通过项目结构分解,项目分拆为若干个合同段,项目的分标方式,对承包人来说就是承包方式,对整个工程项目实施有重大影响,分标策略决定了与招标人签约的承包人的数量,决定着项目的组织结构及管理模式,从根本上决定合同各方面责任、权力和工作的划分,所以它对项目的实施过程和项目管理产生根本性的影响。招标人通过分标和合同委托项目施工任务,并通过施工合同实现对项目的目标控制。Р2.2.2合同种类的选择Р在工程实践中,合同种类有很多,基本形式有单价合同、固定总价合同、成本加酬金合同等。不同种类的合同,有不同的应用条件、不同的权力和责任的分配、不同的付款方式,不同的风险分配方式,应根据具体情况选择合同类型。可以在一个合同中采取上述合同类型的组合形式,也可以在同一项目合同规划的各个合同中分别采取不同的合同形式。Р2.2.3招标方式的确定Р我国招标投标法规定招标方式有公开招标和邀请招标。现行法律法规对公开招标和邀请招标的适用范围都有明确的规定。在公开招标情况下,潜在投标人数量多、范围广,投标人之间充分地平等竞争,有利于降低工程造价,提高工程质量,缩短工期。但招标周期长,招标人有大量的招标管理工作。在邀请招标情况下,招标人可以根据工程特点,有目标、有条件地选择和邀请三个以上的若干个投标人参加投标,采用这种招标方式,招标人的事务性管理工作较少,招标用的时间较短,费用较低。Р2.2.4合同条件的选择
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