大幅度提高农业开发效益,让农业开发项目给农民带来更大的利益,从而改变农民负担较重的现状。Р(四)千方百计增加农民收入Р首先,要完全免除农民负担,随着国家农业税的取消,农民的负担相对减轻,但光减轻还不行,必须彻底免除农民所有税费负担。Р其次,政府应强化监督机制,严惩增加农民负担的行为。Р政府还要实实在在地增加对农业的有效投入,继续调整农村产业结构,发展非农产业,帮助农民拓宽市场,提高农民的整体素质,加大对农业的直补力度,做到公开、公正、透明,严防各种补助在操作过程中缩水。Р最终解决这一问题的办法“不在于紧缩农民的开支,而应该增加农民的收入”,“恢复农村企业是最根本的措施”Р(五)大力支持乡镇企业的发展Р中国现在的一个重要问题就是就业问题,乡镇企业对促进农村就业发挥着非常重要的作用,是吸纳农村劳动力就业的主要载体。Р乡镇企业作为中国中小企业的主体,在促进农村就业中具有突出的战略性地位。不但解决了广大农村人口的就业问题,也增加了广大农民的收入,促进了地方经济的向前发展。通过发展农产品加工、运输、建筑、食品、服装等产业,很好地促进了整个国民经济的发展。Р鉴于乡镇企业的重要地位和作用,我国要努力创造鼓励乡镇企业发展和农民就业的良好政策环境;还要加强对农民的培训,不断提高农村劳动力的科技文化素质,并且要切实提高乡镇企业持续发展和促进农村就业的能力。Р(六)加强农村基层民主建设,提高农民的政治地位Р加强农村基层民主建设,对于全面建设小康社会具有十分重大的意义。我国是个农业大国,近十三亿人口中八亿在农村。“三农”问题事关改革开放和现代化建设的全局。没有农村的全面小康,就没有全国的全面小康;没有农村的现代化,就没有全国的现代化。进一步推进农村基层民主建设,对于全面贯彻十六大精神,维护农村的改革、发展和稳定,促进农村物质文明、精神文明和政治文明的协调发展,全面建设小康社会,具有十分重要的意义。
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