Р教学要求:Р公共政策执行是把政策目标转化为现实的唯一途径,政策执行的有效与否事关公共政策活动的效率和成败。本章通过介绍公共政策执行过程的相关理论,使学生了解公共政策执行活动的规律,正确认识影响政策执行的各种有利和不利条件,把握政策执行的科学程序。Р教学要点:Р公共政策执行的特点、原则、手段、影响因素Р教学内容:Р第一节 公共政策执行概述Р一、公共政策执行的含义Р 公共政策执行是政策执行主体为了实现公共政策目标,通过各种措施和手段作用于公共政策对象,使公共政策内容变为现实的行动过程。公共政策执行的本质是遵循政策指令所进行的变革,是将一种政策付诸实施的所有行动的总和。Р二、公共政策执行的特点和重要性Р1、特点:目标的导向性、内容的务实性、行为的能动性、影响的深远性、手段的强制性Р2、重要性:Р1)实现政策目标的重要途径Р 2)检验政策质量的唯一环节Р3)指定后继政策的基本依据Р三、公共政策执行原则Р 忠实原则法治原则民主原则创新原则效益原则Р第二节 公共政策执行过程、资源与手段Р一、公共政策执行的程序Р政策宣传政策分解物质准备组织准备政策实验全面实施Р二、公共政策执行的手段Р行政手段法律手段经济手段思想政治教育手段技术手段Р三、公共政策执行资源Р财物资源人力资源信息资源权威资源制度资源Р第三节 公共政策执行的影响因素Р一、公共政策执行主体与公共政策执行Р1、政策执行组织Р执行组织结构的合理性Р执行组织权责的明确性Р2、政策执行人员Р利益因素Р心理因素Р知识因素Р能力因素Р二、公共政策对象与公共政策执行Р利益趋向:Р文化心理因素:是指目标群体基于对公共政策目标、功能、执行方式等的理解所形成的思想认识和心理认识的总和。Р 文化教育程度:Р三、公共政策环境与公共政策执行Р 自然环境,包括地理因素、生物因素、宇宙因素。Р 社会环境,包括政治环境、经济环境、文化环境。
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