,,联系实际,我国行政执行中存在的主要问题

发生。Р(3)在条块关系上,既存在条条对块块,即上级业务主管部门超越职权干预下级政府管理事务的现象,又有下级政府超越职能干涉上级业务主管部门业务的现象。Р2、联系实际,我国行政执行中存在的主要问题。Р答:广义的行政执行是指全部的行政管理活动;狭义的行政执行是指对行政决策的实施,是指行政组织和行政人员遵循决策部门确定的决策目标,使行政决策方案得到具体落实,以达到预期目标是全部活动。Р行政执行的特点主要有,(1)经常性(2)实务性(3)强制性(4)果断性(5)灵活性。Р行政执行的原则有:(1)准确原则。(2)迅速原则。(3)创造性原则。(4)跟踪检查原则。(5)毅力原则。(6)条理原则。(7)民主原则。Р从总体看,我国各级政府在行政执行中,基本上达到了决策的要求,能够如期完成任务,使党和国家制定的方针、政策和重大决策得到了有效地贯彻和实施,取得了社会主义建设特别是改革开放的巨大成就。但是,在任何一个国家的行政执行活动中,都或多或少的存在一些问题,比如政策失调、目标移位、控制不当、执行不力、腐败行为等等。处于转型时期的中国政府在行政执行中也出现了“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有对策”、“地方保护主义”等现象。对于这些现象必须予以重视,进行分析,着手解决。行政执行中的问题可以概括为两个方面:Р(1) 执行偏差。即行政执行的最后结果与决策目标不尽一致,行政执行歪曲或偏离了决策目标。这主要是由于两种情况造成的,一种情况是,行政决策方案确定以后,在行政执行过程中,由于决策时所具备的条件和形势已经发生变化,行政执行主体没有办法和能力达到决策目标;另一种情况是,囿于行政执行人员的知识素养、执行能力和理解水平以及执行体系不健全,行政执行没有实现行政决策目标,造成行政执行实际效果与行政决策目标之间出现差距。Р(2) 执行变形。即在行政执行过程中或多或少地歪曲了决策目标。这种情况主要体现在