权力仅仅当做谋私的手段而已。Р2.3.2公共政策执行者的心理素质制约着能动性发挥的大小和质量。负面的情感则会降低主体的活动能力,妨碍能动性正确而充分地发挥,而意志薄弱的人害怕牺牲与风险,求稳怕难,在执行中瞻前顾后首畏尾可见,公共政策执行者心理素质差,必然影响政策实施的质量。Р2.3.3公共政策执行者的知识能力素质制约着能动性发挥的大小和质量。一般说来,知识能力素质差的政策执行者,由于其能动性发挥既可能是盲目的,又可能是低效的,因而更易于造成政策执行的偏离。Р2.4体制问题。在我国的行政组织中存在这样一个现象,职能不清和职能交叉,有些工作没有一个明确的负责部门或相同的工作有多个部门负责,这就造成了部分无利可图的工作无人问津而相对来说有利可图的工作又争先恐后地去做,这也在一定程度上造成了公共政策实施不力。Р2.5政策的被执行者不了解政策,对政策的执行漠不关心。这样就造成了公共政策难以积极执行和缺乏监督的现象,我国对公共政策执行机构的监督主要建立在上级监督体系上,这样的监督方式难以确保政策执行者的执行质量,而广大群众又对政策漠不关心,不积极去监督,致使执行者在执行过程中有偷工减料的机会。Р3.结论Р综上所述,我国公共政策的执行情况存在许多问题的,而造成这些问题的原因是多方面的,必须反复权衡各方面利益冲突,改革政策执行、监督体制才能确保我国公共政策的顺利实施。Р参考文献Р[1]李超伟,论转型期公共政策执行力的主要影响因素及其重要意义[j],经济与法2010.06Р[2] 王骞,论公共政策执行偏离的成因与对策[j],政治研究Р[3] 刘波,钟志勇,胡启繁.基层政府政策执行的问题成因及对策研究[j], 广州大学公共管理学院.Р[4]马娜,关于公共政策执行问题的研究综述[j],法制与经济,2009.07Р[5]张蕊,我国公共政策执行偏差及其矫正策略研究[j],大学公共管理学院行政管理专业
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