的主观结构也应包括占支配地位的政治观念、思想意识形态和文化心理结构等因素。Р19.行政体系的客观结构Р答:行政体系的客观结构系统是行政体制、行政组织、行政机构和行政人事资源等物质性客观要素之间关系的存在和运作方式,是行政体系的客观形式。广义地讲,行政体系的客观物质环境因素也是行政体系客观结构系统的要素。因为,行政体系的客观物质环境影响和制约着行政体系的客观结构,行政体制的选择、行政组织的建立、行政机构的设置、行政人事的状况等,都在很大程度上取决于行政体系的客观物质环境的状况。行政体系客观结构系统的各要素各自以其他要素的存在为前提,每一要素都制约和影响着其他要素。行政体系的客观结构系统首先是由社会物质生活条件所决定的。客观性是行政体系客观结构系统的基本特性。Р20.行政体系的价值结构Р答:行政体系的价值结构是指行政组织、行政人员或公务员的行政意志、行政义务、行政责任和行政人格等基本要素所构成的调节系统,是深藏于行政体系的客观结构系统和主观结构系统之中的。理解行政体系的价值结构系统,需要从作为整体的行政主体——行政组织和作为个体的行政主体——行政人员,以及行政主体与行政客体的关系着手。Р(1)行政组织是行政体系中最主要的实体性因素,是一个从中央到地方层层分类的组织体系。Р(2)行政组织活动或行政行为是由行政人员来执行的,没有行政人员也就无所谓行政组织。Р(3)行政组织的存在与发展需要具备一定的物质条件,主要是指人事资源。Р(4)行政体系并不是社会生活中唯一的系统,一切行政关系和行政行为都是发生和存在于具体的社会环境之中的,因而存在着行政主体与行政环境之间的关系。Р(5)担负着国家和社会公共事务管理的行政组织是一个权力组织。Р二、复习思考题Р1.简述行政、公共行政的概念。答:(1)行政Р行政是指国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。行政是行政管
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