保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒,实现真正的公平、公正、公开原则。Р2.9 加强信息公开、公众参与、舆论监督。Р确保信息公开贯穿于投资项目实施和资金管理使用的全过程,要加强对投资的管理和监督检查,对投资安排实施全过程监督,让每一笔投资都在监管视线之内。一方面,要健全资金管理制度,确保资金管理使用科学合理、规范有效、公开透明,严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金;另一方面,加强对工程建设单位资质以及项目和工程建设质量、安全、功能等方面的监督检查,坚决杜绝“豆腐渣”工程,防止“工程上马、干部下马”现象发生。Р2.10加强合同跟踪管理。Р合同是招标投标成果的具体体现,也是工程建设管理的重要环节。推行建设工程招投标中的工程量清单计价招标、低价中标,还要注意加强合同的跟踪管理,做好工程实施阶段的有效监控,充分发挥监理、质检、安检等有关部门的作用,实现市场与现场的有机结合和联动,切实保证合同如约履行,保证招标投标竞争中形成的低价中标承建、履约担保、工程款支付担保等各项承诺的实现,维护合同当事人的合法权益。建立合同履约档案和信用档案,通过建立信用机制,特别是工程保证担保制度的推行,坚决遏制不讲诚信、挂靠、转包、恶意拖欠等情况的发生,维护建筑市场的秩序。Р3 结论Р招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,然而一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平,使建设和完善招投标更上一个台阶。
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