训资源相互整合,打破隶属关系的限制进行资源重组。在这一过程中,政府应利用政策杠杆和市场机制,鼓励企业、职业院校开展多层次、多样化的合作。二是行业要主导。世界范围内职业教育的成功经验表明,行业和企业在职业教育中应当而且能够发挥主导作用,否则无法办出优质的职业教育。因此,应依托行业来深化校企合作、社会联动,实现集团化办学。应充分发挥行业优势,深化行业办学体制改革,促进教育投资多元化,充分发挥行业所属职业院校优质教育资源的优势,走集团化和连锁化办学的路子,创新体制机制,实现资产、专业、师资、设施设备、招生和就业市场资源等要素的优化配置。三是机制要创新。职业教育集团化办学,必将促使学校与企业、工作与学习、中职与高职、城市与乡村以及区域之间的关系发生重要变化和重构。我们要深刻认识并处理好这些关系,就需要在管理、教学、机制和制度设计上等方面不断深化内部关系的改革,才能推动集团化办学又好又快发展。Р 不论如何推进改革创新,职业教育的公益性还是必须坚持的,但又因其与区域经济、产业发展密切相关,故其既不同于基础性的义务教育,也不同于精英式的高等教育,具有市场性、产业性。激活职业教育发展活力,必须坚决摒弃传统意义上政府“包揽兜底”办公益性职业教育思维,积极推行“管办分离、政事分开、企事分开”改革,充分赋予职业院校在专业设置、师资配备、设备购置、场地使用、经费使用等方面的自主决策权。应认真落实“市场在资源配置中的决定性作用”,允许职业院校与企业、社会发展混合所有制企业,允许学校教师、企业技师等在岗员工持有股份,积极推进行业为主办学、企业为主办学。也应特别注重发挥政府的宏观调控作用,成立综合性的职业教育研究机构,在创新办学思维、健全院校体制、调整布局规划、强化激励政策上下功夫,充分满足区域经济调整、学生发展、学校生存、企业效益等多方面的利益诉求,才能使职业教育越办越活,全面助推区域经济的转型腾飞。
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