市土地整理的若干问题研究[N/OL].资源网, nomic/landeco/200701/t20070124_25892.htmР])。我国还处在工业化高速发展的阶段,所以未来对于工业园区的用地规模继续扩大是必然的,为了避免占用过多的耕地资源,并且减少对土地资源的浪费,只能通过合理的规划控制手段与措施,积极引导工业园区朝着良性方向发展。Р工业园区控规编制中存在的问题Р控制性详细规划是我国为适应市场经济体制而探索总结出来的最具有革命性的规划方式。它比以前的规划形式有更强的适应性,但是现实中控规在对城市建设的控制和引导方面还没有达到预期效果。当然,某些地方行政领导,或是开发商等盲目追求经济利益,在一定程度上削弱了控规的实际作用,但这些只是影响规划实施的一些外部环境要素,首先需要从控规编制的层面来对其进行深入思考。Р以下针对工业园区这一类特殊的城市建设用地来谈其在控制内容上存在的问题。Р单项控制的局限Р目前控规指标体系主要为单向控制方法,只重视控制的上限。但是,无论是控制上限还是下限都不能保证另一方向的合理性,不能保证土地资源的合理利用。一旦一个方向的支持因素减弱后,实际开发可能走向另一个极端,偏离最适宜的土地使用强度的目标过远,同样不能实现原本所期望的目标。Р在工业园区的开发中,主要的投资者分为企业、厂矿和开发商两种,出于不同的利益诉求,企业、厂矿的“圈地心理”会过度降低开发强度,造成土地浪费;而开发商是通过出租厂房而获利,所以会过度增强开发强度,影响厂房使用,同样对土地的产出率造成一定影响。Р编制内容灵活性差Р根据《国民经济行业分类》(GB/T4754—2002)中制造业部分的分类(包括13-43大类),不同类型产业对于用地规模、空间布局有不同的需求,而且就是同一类型的产业(比如汽车制造业,又分为汽车整车制造、零部件制造等)也会对用地有不同的要求。而现行的规划控制方式中,对于
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