国种业公司仍有较大差距,带动地区经济发展和农民收入增长能力较弱。Р(二)种业创新的体制机制亟需完善Р现阶段,我市由政府引导支持、种业企业主导、科教机构参与、“农投、农担、农保”等社会组织积极介入、城乡居民受益的种业创新机制仍未完全建立。目前,政府投入种业的研发资金比较分散且大部分用于国家科教Р机构,但其难以成为市场主体,一定程度上影响了整个行业健康发展且造成了市场的不平等竞争,同时企业作为市场主体,由于缺乏创新能力和具有自主知识产权的新品种,难以做大做强。Р(三)促进种业健康可持续发展的大环境尚待优化Р一是现行种业法制体系还不够完善,需要进一步构筑种业创新发展的法律屏障;二是种业执法力度还需加强,特别是加大品种权保护执法力度等;三是吸引国内外大中型种业企业在京设立总部、研发中心和人才引进方面的政策支持力度还需加强,尚需在户籍、用地、税收等政策给予适当优惠。Р四、推进种业发展的重要意义Р(一)以种业为突破口,提升都市型现代农业整体水平Р北京种业拥有得天独厚的科技、市场、信息、人才等优势,具备了超常规、跨越式发展种业的基础和条件,同时,由于种业具有高端、高效、高辐射的特征,在推动农业产业结构调整、促进农业产业集群形成等方面具有明显的比较优势。因此,把种业作为提升都市型现代农业整体水平的突破口具有重要的意义。Р(二)促进郊区农业增效,带动农民持续增收Р受多种因素制约,北京市的生产型农业不具优势,种业产品同普通产品比较具有较高的市场价值。因此,高效发挥首都资源优势,规避土地不足和劳动力成本过高等劣势,推进种业发展,可以促进郊区农业增效,带动农民持续增收。Р(三)引领全国种业发展,做大做强民族种业Р2010年中央农村工作会议上提出:要加快种业科技创新,做大做强民族种业。北京种业是全国种业发展的排头兵和引领者,通过集成利用北京优势资源、提高产业集群效应和网络增值效应,不断完善产业链条,
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