、教学点多等特点,保证教学编制的基本要求;要建立向农村流动的教师调节制度,引导和鼓励具有相应教师资格人员到农村中小学任教;要严格把关农村教师进城“逢进必考”的制度,以此来确保农村教师队伍的稳定性。二是增加招聘年轻及术课教师指标。面向社会招聘大专及以上毕业生充实教师队伍,缓解教师老龄化的问题(民转公教师将出现退休高潮),同时有规划地招聘一些体艺、地生、劳技等专业的毕业生。Р 三、要切实完善教师队伍的管理制度Р 一是要进一步改革教师评价机制,促进教师持续成长。要及时、科学地建立教师成长发展档案,做到实事求是,打破对教师评价走走过场的局面。同时为推进教师全员聘用制度的改革和深入实施,绩效挂钩的岗位机制的探索与构建提供第一手可行的依据。二是要依法实施教师职务制度。学校在上级教育主管部门核定的结构比例内,科学、合理地设置教师职务岗位,加强聘后管理和履职考核,实现教师职务聘任和岗位聘任的统一。Р 四、要切实提高教育事业管理水平Р 一是明晰权责。要明确县级、局级和校级领导的职责、权限,理顺相应级别的事权、人权和财权,处理好宏观与微观、党与行政、行政与教学、规范与效率的关系,使职责与权限相平衡、相匹配。二是着力规范。在县域教育中,教学行为、学校管理和行政管理等方面存在不够规范的地方,着力规范,就是要消除和纠正这些不规范。在教育行政管理中,要注意各项制度的系统性和协调性,督导教学行为、办学行为、学校管理和行政管理行为的规范化。同时,要注意研究、观察和分析,将优秀教师的成功经验和有效做法加以总结,形成新的标准和规范,做到规范而不僵化。三是有效激励。要提高教育教学质量,就必须调动教师的积极性和创造性,就必须健全激励机制。激励的另一半是约束。激励是前提,在激励前提下来谈约束,不能陷入“鸡生蛋、蛋生鸡”的泥潭。激励与约束是不能用“奖惩”来代替的,其内涵远比“奖惩”丰富,其理念也比“奖惩”先进、文明。
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