(2007年)、《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》(2007年)、《教育部、财政部、人力资源社会保障部、审计署关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知》(2010年)、《财政部、教育部、人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》(2010年)等文件。可以说,国家关于中职国家助学金管理、发放、监管等方面的制度是比较健全的,国家也在不断加大监管力度,为什么这项好的政策在实施过程中还不断出现一些问题,这与地方政府疏于管理有关。这些年来,似乎有这样一种倾向:有些地方政府尤其是基层政府,对于中央划拨下来大面积受益的资助款项疏于管理,甚至睁一只眼,闭一只眼。中职国家助学金来源于财政,来源于千百万纳税人的劳动所得。因此,必须强化地方政府的责任。管好、用好中职国家助学资金,地方政府必须真正负起责任,如果出了问题,当地政府主管领导也应该被问责。Р 在制度上,核实中职助学金并不困难,审核虚假学籍资料也是轻而易举的事,尽管如此,虚假的学籍注册资料还是顺利通过政府多个部门的审核审批。这几年中职学校套取助学金造假的手段并没有更新,却依然能够瞒天过海。这样的现象不在少数,一再说明,当政策执行力出现系统性的缺失时,套取国家助学金就有了滋生和壮大的土壤。温家宝总理曾说:“执行力是政府工作的生命力。执行力弱,政令不畅,有令难行,甚至有令不行,政策落实就可能出现‘雷声大雨点小’的状况,也会使政府的公信力受到损害。”治理虚报学生人数骗取中职国家助学金,完善制度、健全机制固然重要,但更为迫切的还是迅速提升相关部门的执行力,依法依规办事,加大监督力度,让政策的落实更加精细化、科学化。同时,对违规操作者严厉处罚,对疏于监管者严格问责,正反兼顾,破立结合,形成刚性执行力,才能确保中职国家助学金政策实施不偏向、不走样,确保国家的这项惠民政策落到实处。
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