新公共行政学

共管理者在决策和组织推行过程中的责任与义务;?强调公共管理的变革;?强调对公众要求做出积极回应而不是以追求行政组织自身需要满足为目的;Р(2)新公共行政学期待将“社会公平”价值全面运用于现代公共行政实践,赋予公共行政以伦理内容,以其指导行政官员的行为:?行政官员及其组织行为应保障公民基本平等自由权的实现;?有责任和义务为最少受惠者平等获得公共服务作出各种努力;Р(3)期待建立一种新型的“民主行政”?政治的民主必须实实在在的体现在民主的行政过程中;?公众需要是行政体系运转的轴心,公众的权利和利益应高于政府自身的利益扩张和满足;?致力推动行政改革的民主化方向;Р(2)不断地变革是当代公共行政发展的动力和核心内容?公共行政组织是提供各种公共服务的具体承担者,其结构与功能状况与公共服务的质量密切相关;?传统的官僚制组织结构呆板、僵化,无法对飞速变化的社会作出快速有效的反应?现有的公共组织将自身利益扩张看成组织发展目标,忽视其服务对象-公众的需要,忽视公民的平等自由权利,尤其是忽视经济政治上最少受惠者的权利,使公共行政组织偏离了航道,违背了民主政治的基本准则;Р因此,公共行政组织改革势在必行。?改革的目标:?顾客导向的组织形态:即将公众的需求作为组织存在和发展的前提;?应变灵活的组织形态:加大组织结构的弹性,以便对外界刺激作出迅速反应(回应能力);Р三、简评:?1、理论方面的贡献?(1)其对公共行政意义与价值的关注超越了实证主义的研究模式;?(2)使公共行政学摆脱了对政治学与管理的附庸地位,迈开了独立发展的步伐;?(3)它着眼于建立公共哲学,倡导行政民主,扩大了公共行政的研究范围;?(4)其对公共行政组织目标和意义的重新界定给公共行政组织理论赋予了一种规范性的基础,从而完善了公共行政组织理论的内容。?(5)其对培养德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才的强调,深化了公共行政教育的内容