查重大决策事项的相关资料管理是否规范,内容是否完整。如建设项目的立项文件、可行性报告、对外签订的协议(合同)、集体讨论形成的会议纪要等资料是否齐全完整,是否按项目及时立卷归档等。Р 三、决策审计应注意的几个方面Р (一)决策审计的评价应坚持实事求是、客观公正的原则。由于目前在审计评价实践中,普遍存在经济责任难界定,评价标准难统一等问题。因此在决策审计评价时应注意以下几个方面:Р 1.决策审计评价应与被审计单位所处行业和所处地区的经济环境相联系。如在评价决策目标实现程度时,不仅要与其前期情况和任务指标完成情况相比较,还要注意与其所在行业平均水平和所处地区经济发展状况这一大背景进行比较,通过横向和纵向比较,对决策事项进行公允、客观地进行评价。Р 2.注意国家和上级政策对决策的影响。由于国家和上级有关政策变化调整因素对被审计领导干部来说,是不可控因素,如果政策调整对决策目标的实现程度影响较大,在对决策效果进行评价时应给予客观、真实、全面的陈述。如:对某些重大投资决策程序正常,且操作规范,由于受国家宏观经济调控影响,致使项目投资效益差甚至投资失败,造成损失的,则可采用写实的方法进行评价。但对审计发现的领导干部违反决策程序,擅自决定重大项目投资、对外经济担保或大额资金运作、大宗物资采购等事项,造成损失浪费和国有资产流失的,要如实披露,明确责任。Р (二)决策审计不仅要关注直接的审计效果,而且更要关注可控的社会效果。在经济责任审计结束后,审计机关除了向组织部门汇报审计结果外,应通过信息、专报、综合报告等载体提升审计成果,扩大审计影响。对擅自决策造成损失浪费的相关责任人,要积极利用审计建议、移送处理等手段,强化审计结果的运用,促进监督体系整体合力的发挥。此外,要进一步发挥经济责任审计在促进完善干部管理体制方面建设性作用,着力解决当前存在的权力不明、责任不清,评价不准、追究不力等现实问题。
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