债务增加,两者在对领导干部政绩评价中的作用是不一样的,同时还要注意有无“形象工程”导致政府巨额负债的问题。3、在债权和债务审计中,应注意将总预算帐、单位预算帐、经管站帐三套帐之间的内部往来款项相互抵减后的净债权和净负债作为实际债权和债务,以防止虚增债权和债务(对接任时的数据也应如此计算)。在此,应特别注意的是:三套帐之间内部往来款项相抵理应为零,但审计中发现,经常出现有余额的现象。对此,应进一步进行审计:(1)如果出现“暂付款”余额(即暂付>暂存),应查是否存在赤字挂帐问题。(2)如果是“暂存款”结余,应查是否存在结余挂帐(隐瞒结余)问题,近几年在审计中发现,总预算或单位预算通过单方面记帐的办法隐瞒财政赤字的问题较为普遍。如,2001年,在对11个乡镇的审计中,有5个乡镇总预算帐将支付给单位预算的拨款,理应列预算支出,却单方面挂“预算暂付——单位预算”帐户,隐瞒财政赤字达210万元。(五)对乡镇财政财务收支的审计1、对乡镇总预算、单位预算帐的收支情况审计。主要审计乡镇财政、财务收支的真实性、合法性。包括:①有无收入不入帐、私设“小金库”问题。②有无白条列支工程款或用于送礼等不合理支出。③有无假发票列支问题,重点查修车发票、维修发票、运输发票。以上三项审计,除重点审计支出凭证的真实合法性外,还要与审查该单位的收款收据以及向所属站办延伸审计相结合,即审查单位票据领用登记簿中票据的购进、领用、收回情况,审阅已回收的收据存根,查有无收入不入帐问题;对已领用未收回的收据,应追查并延伸审计,查有无收入滞留在各站办,帐外存储或坐支等问题。如,2002年,我局对某镇审计时,对各站办领取的收据进行追查,发现林业站收取的山羊登山费等各项费用达2.6万元长期不入帐,私设“小金库”,用于餐费等支出。对某乡审计中发现,计划生育办收取的二胎费和罚款由计生助理一个人自行支配,用于餐费等支出达4.3万元。
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