领导必须参加,使其树立正确的管理理念,重视内部控制工作; 其次,领导者还需要把建立内部控制的理念传达到每位员工,调动大家积极性,使其了解内部控制的真正涵义, 认识到内部控制是每位员工都需参与的事情,逐渐形成良好的内部控制氛围。(2) 健全和完善内控制度首先, 单位应根据《会计法》、《内部控制规范》( 试行) 及相关部门对健全和完善内部控制的要求, 结合自身的业务特点和管理需要建立合适的内部控制制度。其次, 发挥行政主管部门的作用, 行政主管部门可以组织系统内的单位进行内部控制方面的培训, 针对建立和完善内部控制中普遍存在的问题交流经验, 并且定期检查各单位内部控制建设情况,从而推动各单位内部控制建设的开展; 再次,制度是用来执行的, 不是挂在墙上或是印在纸上的, 不执行的制度, 只是一纸空文。单位全员上下要严格执行建立起来的内控制度, 并且做到各行其责,按章有序执行,有效发挥内部控制制度在经济活动的作用。(3) 强调部门预算,增强预算控制预算的科学性是行政事业单位内部控制的精髓, 充分发挥预算控制在内部控制中的重要作用。预算控制主要包括编制、审批、下达、执行、分析评价预算编制与执行的差异等环节。重视部门预算, 增强预算业务控制, 首先, 在部门预算编制环节, 现行行政事业单位预算编制按照全面性原则, 包括基本支出预算、项目支出预算、非税收入预算三个部分, 采用“二上二下”的形式进行编制。基本支出预算按照单位的基础信息和核定的标准编制, 保证单位的正常运转。项目支出预算根据单位发展规划和年度计划, 结合财政部门预算安排和资金来源情况, 科学论证项目, 细化项目, 提高项目预算编制的可执行性。非税收入是行政事业单位除财政资金之外的其他收入, 为保证预算管理的全面性,非税收入应全部纳入预算; 其次,在预算执行方面,根据单位的业务开展情况, 在财政部门批复的预算额度内, 合理安排支
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