多样,有全日制、非全日制、临时用工等;普遍存在无劳动合同或劳动合同不规范, 未办理社会保险或社会保险不齐全, 用工矛盾突出。小水电自供区电力管理体制改革必将涉及到人员分流及安置问题, 妥善对原供电管理人员进行安置, 必须提前做好人员安置分流方案, 督促原用人单位按照劳动法对人员进行分流解除合同的给予一定的经济补偿,避免流时造成的上访上诉, 影响社会不稳定。 2.4 做好安全合法用电宣传,整顿自供区的用电秩序由于小水电自供区原供电管理服务体系与规范化的电力管理要求存 5 在很大的差距, 接管后可能原用户对供电管理要求和服务水平的期望值存在差异。原来普遍存在偷漏电、违章用电以及用电不交钱等行为, 供用电秩序紊乱, 权力电、关系电、人情电等现象存在, 必须提前对用户做好规范用电秩序的宣传工作, 妥善处理好原遗留问题, 逐步走向规范用电秩序。接管前, 要全面掌握各村到户电价情况, 对抄表到户和电费回收存在的风险有一定的认识, 自供区地处偏远山区, 其抄表和收费离优质服务的企业要求由于环境的现状有一定的偏差, 必须妥善做出措施和方案, 避免接管后由于抄表收费和用电等问题,引发影响供电企业形象的事件。取消各类企业的违规优惠电价, 特别是当地政府为招商引资而违规自行出台的优惠电价要坚决予以取缔, 并督促当地政府按照国家有关政策关停和淘汰落后的高能耗企业。 3 结束语接管小水电自供区是一项牵涉面广、利益主体多,系统复杂的工程, 可能触动到地方政府短期经济利益及自供区业主和用电户的既得利益。所以接管之前必须深入调研, 规避相关法律风险, 也要从当地民众的大利益着想, 特别是供电企业作为国有企业, 要以主动服务地方, 提供优质电力服务要求出发,确保良好的供电秩序和电网安全对经济发展的重要意义, 妥善处理各方矛盾和利益, 各地方政府部门要积极配合, 通力合作, 顺利接管,提高当地人民的生活质量。
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