管综合行政执法队伍高度纯洁城市管理综合行政执法事关市民百姓生活,更直接影响着政府的外在形象和地域经济的发展,权力较大,责任更重。这一部分权力一旦失去监督,出现执法违法问题,其结果不仅是损害政府形象,给各项工作造成重大损失,而且会导致依法行政体制创新的失败,使相对集中行政处罚制度半途而废。1、中国市政管理体制的特色。中国的市政管理体制主要具有以下特点:第一,建制双重性;第二,结构同一性;第三,民族自治地区之外的市的法律地位非自治性;第四,行政地位等级性;第五,职能广泛性;第六,内设层级的混合性。(以上六点每点展开2-3句话说明)2、2005年9月19日中国新闻网引美国《侨报》报道说,纽约市市长彭博16日否决了市议会的“人行道摊位修正法案”,该法案在原有的允许商家出墙3英尺摆设摊位的规定中,增加了每年由交通局进行相关评估,对于严重影响公共交通的出街摊位给予取缔,否则将终止核发或续发其营业执照的条款。从这个报道可知,纽约市一直是允许“占道经营”的。彭市长为何对上述法案动用了否决权呢?似乎有点不可思议。但彭市长的否决却大受纽约市华裔和韩裔超市业者的欢迎。他们认为,市议会通过的这一法案,直接扼杀了全市超过2000个蔬菜水果零售商店、超级市场和花店的正常经营,扼杀了移民社区的经济发展和新移民小生意业者的生存权利,是“不明智、不切实际、不当程序”的做法。万人签名无疑对市长的决定施加了影响。而就市长为何要否决该法案,市长办公室的解释是:纽约市应该更有效地利用本市原有的资源,提高人民生活品质,而“人行道摊位修正法案”刚好浪费了本市很有价值的资源。什么是“很有价值的资源”?可以“提高人民生活品质”的资源就是“很有价值的资源”。无疑的,以“严重影响公共交通”为由取缔“占道经营”,将使一部分“新移民”、“小生意业者”的生存权利受到可想而知的损害。那么,难道“公共交通”就不重要吗?公共交通不也同样关
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