靠整村推进改变贫困村的生存环境, 解决区域性贫困问题, 帮助贫困户走上致富道路, 还存在很大难度。整村推进对改善贫困农村公共基础设施和公共服务、解决贫困村和贫困户的基本生产和生活问题的确起到了积极作用, 但由于资金和项目规模小, 还不能彻底改变农村的贫困大环境, 无力解决区域性的贫困问题。三、提升陕西整村推进扶贫开发效果的对策建议要继续把扶贫开发工作重点村建设作为扶贫开发的主战场,按照“政府统筹,资金捆绑,整村推进,连片开发”的思路, 加强资源整合, 积极实施整村推进扶贫战略, 加大专业资料参考首选区域板块开发, 突出抓好基础设施、基础产业建设, 重点提高贫困人口基本素质和自我发展能力, 努力增加贫困人口收入。㈠多渠道增加投入, 整合扶贫资源, 切实管好用好扶贫资金一是建立多元化的扶贫投入新机制。首先是积极争取国家和省级财政的直接与间接投入, 确保地方财政新增财力的 5% 专项用于扶贫开发。其次是完善信贷扶贫投入机制, 推进政银合作、银农合作、银企合作, 扩大扶贫贷款规模。再次是加大招商引资力度, 吸引外资, 加强与中、省“两联一包”扶贫部门和南京、西安的联系与对口合作, 争取更多的资金援助。二是加强涉农项目资金的整合工作, 合理安排扶贫资金。在专项扶贫资金数量有限、贫困市县财政困难的现状短期内难以得到根本转变的情况下, 整合现有资源, 发挥资源聚合优势,是加快整村推进扶贫开发工作进程的现实选择。省上各部门安排的农村公路、农田水利、农村电力建设以及科技、教育、医疗卫生等专项资金, 要与扶贫资金统筹安排, 加大涉农项目资金统筹捆绑力度, 科学整合项目, 合理安排使用资金, 集中用于扶贫开发工作重点村建设。三是加大资金监管力度, 严格实行扶贫资金专户管理, 专帐核算, 封闭运行, 专款专用。以工代赈资金重点用于区域性及重点村基础设施项目建设和易地移民扶贫。财政扶贫资金主要用于重
全文预览
