行为和设备的不安全状态,因而保障地铁安全运营需从4个方面同时入手,即强化以人为本的思想;加强对基础设施的安全管理:制定全面的安全管理规划;健全安全管理制度体系。(一)强化以人为本的思想目前,我国地铁安全运营风险管理理念更重视对基础设施的建设,通过对设备和技术手段的风险管理实现安全运营的目标,但是却往往忽略了对人为因素的管理。根据表1对重大地铁事故的统计分析可以看出,人的因素是造成重大地铁事故的主要因素,运营员工的误操作、乘客携带易燃物质以及恐怖袭击都可能造成重大的地铁事故,因而需要注重提高地铁运营工作人员的职业素质和加强对乘客的安全防范意识的教育。对乘客要制定相应的安全乘车守则,并对阻止恶性事件发生的行为加以鼓励,定期对公众进行正确使用消防设施和安全装置的教育。对地铁职工要加强各类预案的培训和演练,提高其对突发情况的应急处置能力。此外,地铁运营公司要加大安全文化的宣传力度,普遍树立“安全运营,人人有责”的安全意识。(二)加强对基础设施的安全管理基础设施的安全性高低直接影响着地铁能否安全运营。随着科学技术的进步,地铁自动化程度越来越高,在某些发达国家甚至出现了无人驾驶的地铁列车,一旦机械设备发生故障就不可避免地导致地铁事故的发生。目前,北京、上海、广州等城市的地铁正面临着系统老化的问题,如不及时进行维修检查,很可能会引起严重的地铁事故。2007年2月14日,香港九广西铁驶入新界大缆隧道时,列车顶部起火,导致西铁关闭4小时,其原因是由于列车顶部变压器绝缘油过热起火。2011年9月27号,上海地铁10号线发生列车追尾事件,导致271人受伤,其主要原因就是信号系统发生故障。目前,我国在地铁基础设施建设过程中引入了很多新的技术,改善了地铁运营的状态,但是由于在安全监管水平以及设备养护和技术使用方面知识还存在欠缺,并没有达到理想的效果,因而需要加强对车辆、安防设备等基础设施的安全管理。
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