科技贡献率。再次,完善农村基本医疗卫生服务体系。建立和完善农村卫生专项转移支付制度,加大财政对农村公共卫生的支持力度,公平分配城乡之间的卫生资源。最后,逐步建立适合我国国情的统筹城乡的农村社会保障制度。政府调整财政支出格局,逐步建立覆盖全社会的包括养老、医疗、失业、低保在内的社会保障体系。在农村逐步建立最低生活保障制度,对贫困和失业人员提供最低收入支持。加大对农村公共医疗卫生投入,建立农村“大病统筹”医疗体系,并逐步建立农村社会养老体系。 РР 5、完善农村金融政策,促进农村经济的快速发展 Р 在农村金融领域中,合作社处于主导地位,但农民很难从信用社得到贷款。农村经济只储不贷,资金流向城市,支持了城市经济的发展。十七届三中全会提出:“创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。加大对农村金融政策支持力度,拓宽融资渠道,综合运用财税杠杆和货币政策工具,定向实行税收减免和费用补贴,引导更多信贷资金和社会资金投向农村。”要充分发挥金融支持农村经济增长的重要作用,改善农村金融服务,使农村土地资源、劳动力资源与资本有效结合,有效促进农村经济发展。 РР (注:本文受唐山市城乡一体化发展研究资金资助。) Р Р Р 【参考文献】 Р [1] 王景新、李长江等:明日中国:走向城乡一体化[M].中国经济出版社,2005. Р [2] 高松:进一步完善统筹城乡发展的体制机制[J].经济研究,2009(10). Р [3] 何平均:新农村建设中城乡一体化发展的财政政策探析[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2006(6). Р [4] 杨东升、邹克俭:以体制机制创新为主线促进统筹发展[J].农村经济,2010(2). Р (责任编辑:李文斐) Р Р 2440439
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