费在农村集体经济组织内部的分配办法,维护和保障被征地农民的合法权益。深化城镇住房制度改革,增加经济适用房供给,全面推行廉租住房制度,改善城镇居民特别是低收入家庭的居住条件。加快推进劳动就业体制改革,建立完善城乡统一、竞争有序的劳动力市场和城乡统一的就业、失业登记制度,使城乡居民享有同等劳动就业权利。加快推进社会保障制度改革,积极探索建立农民养老保险制度,在不断提高城乡社会保险覆盖面的基础上,逐步缩小城乡社会保障水平差距。(十二)加快推进产业升级。进一步夯实农业基础,大力发展高效生态农业,做大做强特色种养业、种子种苗业和农产品加工营销业。坚持引进来和走出去相结合,积极实施农业“走出去”战略,加快发展开放型农业,不断扩大农产品出口。加强基本农田保护,加快标准农田建设,切实保护和提高粮食综合生产能力,确保粮食安全。在稳定承包权的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,积极引导土地经营权流转,发展农业适度规模经营。继续推进农业产业化经营,大力培育农业龙头企业、农民专业经济合作社、农产品行业协会和种养业大户,依靠科技进步,完善农技服务体系,加快建设一批特色优势农业产业区,形成农户专业化生产与产业化经营相结合的现代农业经营体制和贸工农一体化的产业体系。围绕先进制造业基地建设,积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力发展高新技术产业、临港重化工业和高附加值特色工业,加强技术创新、制度创新和管理创新,着力培育一批具有自主知识产权和自主品牌、具有较高国际竞争力的大企业和小型“巨人”企业。大力实施技术标准战略和名牌战略,建立健全农业和工业产品质量、环境质量、安全生产和企业社会责任管理标准。大力发展商贸、物流、金融、旅游、会展、软件、信息和中介组织等服务业,积极发展广播影视、新闻出版、文化娱乐、体育健身等文化产业,加快发展社区服务业,推进房地产业健康发展,不断提高第三产业在国民经济中的比重。
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