政处罚是对当事人权力的限制和义务的设定行政处罚遵循的原则:1)处罚法定;2)公正公开;3)处罚与教育相结合;4)保护当事人合法权益;5)行政处罚不免除民事、刑事责任;6)一事不再罚。五、安全生产违法行为的构成要素对安全生产违法行为构成要素的理解要注意把握以下几点:1)有责任能力和无责任能力公民的区分;2)违反安全生产法律规定要找到明确的法律条款;3)判定是否故意和过失以法律实施后其行为是否仍然存在(经法定部门政策认定的除外);4)判定其是否构成危害以未遵守法律形成生产经营现实为依据,不能依事故为依据;5)四位一体,缺一不可。六、执法检查(监督检查)1)执法检查是安全生产监督管理部门及其依法委托的组织按照制定的执法计划,依据安全生产法律规定的内容,对生产经营单位遵守法律的监督检查活动。是安监部门最常用的方式。2)执法检查的主要特点:计划性、常态性、依据的法律充分性、处理的确定性。3)执法检查根据其检查的内容可以有联合执法检查、专项执法检查、综合执法检查等形式。七、执法检查与查处案件的同与异相同点:1)执法人员不少于2人,亮证工作;2)搜集与法律不符合的问题与证据;3)借助执法取证器材;4)使用行政执法文书;5)借助专家解决疑难问题;6)遵守法定程序。不同点:1)执法检查一般依计划、依法定内容进行;查处案件依特定案源、涉嫌违法所在进行。2)执法检查不以未发现违法而中止;查处案件以未发现违法而中止。3)执法检查一般办理简易程序性案件;查处案件一般走立案程序。八、查处案件的程序规定(一)简易程序:违法事实清楚并有法定依据;情节简单,后果轻微;处罚种类为对个人50元以下罚款、单位1000元以下罚款或者警告的;可以当场做出行政处罚决定,制做单位或个人的《行政(当场)处罚决定书》,当场交付当事人,并在《现场检查记录》中说明。当场做出的处罚决定,应当及时报告,并在5日内报所在安监部门备案。
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