要受领与不需要受领的行政执法行为。?（4）单方性的与双方性的行政执法行为。意思表示“合意”，行政合同。Р第4页/共41页РР（二）行政执法原则Р1、合法性原则? （1）主体合法。行政执法主体资格的具备。? （2）权限合法。在法定职权范围内执法。? （3）程序合法。? （4）滥用、越权等违法行为应当被依法撤销或宣布无效，违法者应承担相应法律责任。Р第5页/共41页РР2、合理性原则? （1）执法行为符合行政的基本目的，手段方式有助于行政目的实现。? （2）公平基础之上，体现一致性。? （3）执法决定合情理、适度。? （4）执法行为既能有效实现行政目的，又能最大限度减少行政相对人损害。（价值位阶、个案平衡、比例原则）Р第6页/共41页РР3、应急性原则? 特殊紧急情况下，根据维护国家安全、社会秩序或公共利益以及保障公民生命财产安全的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与现行法律规定相抵触的行为。（例外原则：非典、5.12）?注意：必须存在明确无误的紧急状态；只能由法定有权机关或由其委托，无权机关的事后追认 ；法定特别程序；适当合理。Р第7页/共41页РР4、时效性原则? 执法过程中必须遵守时间和讲求效率。???5、责任制原则? 行政主体及其工作人员对其所实施的行政执法行为应当承担法律责任。（行政执法责任制）Р第8页/共41页РР（三）行政执法要件Р1、实体要件? （1）主体合法。依法组成，拥有行政管理权，职权范围内。? （2）内容合法。执法内容合法。（如税务，执法有据）? （3）意思表示真实。（非暴力、协迫）? （4）相对方必须有法定的行为能力和责任能力。（未满14 周年）? （5）执法行为指向标的物合法。（建筑文物）Р第9页/共41页
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