政府是竞争性政府,对外,政府通过竞争性招标方式,促使各私营部门之间为提供公共服务而展开以“赢得顾客”为目标的质量竞争,企业化政府是有使命感的政府,政府通过清除过时的规章和陋习,实现从重程序、重过程、重投入、重规则的传统行政文化向重目标、重结果、重产出、重使命的新行政文化的转变建立起新的责任机制和使命文化;企业化政府是讲究(效果)的政府,政府围绕使命进行业绩管理,并在业绩测量的基础上实施新的激励机制;企业化政府是受顾客驱使的政府,政府以顾客为本,靠拢顾客、倾听顾客的呼声,将各种资源直接交与顾客,让顾客自主选择公共服务的提供者;企业化政府是有事业心的政府,政府努力从管理人转变为企业家,以用钱而省钱并兼顾挣钱,培养起公务员浓厚的成本意识和节约意识,企业化政府是有预见的政府,政府通过预见性决策,用少量的费用预防问题的出现而不是用大量的费用治疗出现的问题;企业化政府是分权的政府,政府通过组织结构的扁平化,减少行政层次,疏浚行政信息传递的通道并通过广泛的行政参与,分散公共机构的权力,调动起各方面的积极性;企业化政府是以市场为导向的政府,政府应抛弃对行政性计划的特殊偏好,将自己的职责定位于组织市场,并努力将市场机制引入到公共部门的管理之中。参与政府模式参与政府模式(ParticipationModel)又称“授权政府模式”,主要涉及政府组织内部层级关系的调整,在由高、中、基层构成的政府组织中,基层虽处于组织结构的底部,但却有着极为重要的地位。着先,基层行政人员数量多,是整个政府组织中拥有人力资源最为丰富的部分。其次,基层行政机关和人员是政府组织与社人公众正面接触部分,他们的行为与活动。直接影响政府形象、政府威信以及公众对政府的评价。再次,由于基层行政机关和人员同社会公众的直接接触,因此他们必须对所出现的问题及时决策,否则就有可能激化矛盾,这就使得基层行政机关和人员从行政决策的被动执行者转
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