中心的非建制镇。Р城市Р直辖市Р市Р镇Р镇Р县人民政府?所在地镇Р县以下建制镇Р十五个副省级城市:?哈尔滨长春沈阳济南南京? 杭州广州武汉成都西安? 大连青岛宁波厦门深圳Р1.城乡规划的概念Р城乡规划,是指各级政府对一定时期内行政区域的经济和社会发展目标,实现依法制定的用以确定规划区的性质、规模和发展方向、土地的合理利用、规划区的空间布局和规划区设施的科学配置的综合部署和具体安排。?它由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成。?规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。?规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定Р2.城乡规划的作用Р《城乡规划法》指出:“任何单位和个人都应当遵守依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理”。?城乡规划是城乡建设和城乡管理的基本依据,是保障城乡土地合理利用和开发的基础。?(1)综合调控的地位和作用? 城乡规划是政府指导、调控城市和乡村建设的基本手段,是促进城市和乡村协调发展的有效途径。?(2)公共政策的属性和作用?城乡规划也是维护社会公平、保障公共安全和公众利益、提供公共服务的重要公共政策之一。Р二、城乡规划的分类——城乡规划体系Р城乡规划体系,由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成。? 1.城镇体系规划?城镇体系,是指一定地域范围内在经济社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。?城镇体系规划,是一定地域范围内,以区域生产力合理分布和城镇职能分工为依据,确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。?城镇体系规划分为全国城镇体系规划、省域城镇体系规划两个基本层次。?城镇体系规划为政府引导区域城镇发展提供宏观调控的依据和手段,谋求整体性、层次性、关联性、动态性和开发性的协调发展。
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