统正式接受,并采取具体方案试图解决的时候,系统议程就转入政府议程。Р公共管理硕士(MPA)系列教材公共政策分析Р6.1 政策议程Р6.1.2 建立政策议程的途径Р 社会问题进入政策议程的主要途径有如下几种:? 1.政治领袖? 2.政治组织? 3.代议制? 4.选举制? 5.行政人员? 6.利益集团? 7.专家学者? 8.公众? 9.大众传播媒介? 10.危机和突发事件Р公共管理硕士(MPA)系列教材公共政策分析Р6.1 政策议程Р6.1.3 建立政策议程的策略Р 常有如下四种形式:Р 1.社会中部分团体或者个体主动,政府只是有限介入? 2.政府主动介入发现和解决问题,社会中的团体或个人只是有限介入? 3.政府及社会团体与个人都主动介入? 4.政府与个人、团体都不主动介入Р公共管理硕士(MPA)系列教材公共政策分析Р6.1 政策议程Р6.1.4 建立政策议程的模型Р根据政策问题的提出者在议程中的不同作用以及扩散其影响力的范围、方向和程序,把政策议程的模型划分为三种类型,即外在提出模型、动员模型、内在提出模型。Р 1.外在提出模型? 2.动员模型? 3.内在提出模型Р公共管理硕士(MPA)系列教材公共政策分析Р6.2 方案规划Р方案规划(formulation)是政策制定过程中一个最重要的环节。政策问题一旦被提上议事日程,接着就进入分析研究并提出解决办法即方案规划阶段。Р公共管理硕士(MPA)系列教材公共政策分析Р6.2 方案规划Р6.2.1 方案规划的含义Р所谓方案规划,指的是对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动过程,它包括问题界定、目标确立、方案设计、后果预测、方案抉择五个环节。Р 方案计划有如下几个特征:? 第一,方案规划的目的是为了解决既定的政策问题。? 第二,方案规划的基本内容是方案设计和方案择优。? 第三,方案规划既是一种研究活动,又是一种政治行为。
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