法程序解读?及典型案例分析民政部民间组织管理局执法办社会组织人员培训示范项目材料之四目录一、社会组织行政执法概述二、社会组织行政处罚程序解读三、社会组织行政违法行为及案例分析四、对非法社会组织的取缔五、近年来民政部查处的几个案件一、社会组织行政执法概述行政执法是行政机关及其个体的执法人员为实现一定的行政管理目标或维护一定的行政管理秩序,按照法律或规章的规定,以特定行政机关的名义,针对具体的事实或事件,对特定的公民、法人或其他组织采取的能够直接产生法律效果的执法行为。一、社会组织行政执法概述社会组织行政执法工作对社会组织违法行为对非法社会组织的社会组织行政执法工作基本分类二、社会组织行政处罚程序解读行政处罚程序是行政机关实施行政处罚,必须遵循的步骤、方式、顺序和时限等方面的制度规定。《行政处罚法》明确规定,不遵守法定程序,行政处罚无效。确定管辖→审查立案→调查取证→听取陈述和申辩→听证程序→作出处罚决定→送达→执行→结案归档二、社会组织行政处罚程序解读(一)确定管辖职能管辖:谁登记、谁管辖协助调查;委托调查;移送《行政处罚法》第二十条的除外规定二、社会组织行政处罚程序解读(二)审查立案案件来源:1、登记管理机关发现(如:年检时发现违规收费);2、社会举报;3、业务主管单位建议;4、有关部门移送;5、司法建议书建议;6、上级布置;7、其他。接到案件后,进行来文登记和案件编号,指定两名以上办案人员为承办人●二、社会组织行政处罚程序解读案源材料初步审查:1.是否存在违法行为2.是否属于本机关管辖填写立案审批表,报主管领导审批存在违法事实,同时属于本机关管辖的不属于本机关管辖的移送有管辖权的部门违法事实不存在/违法情节不构成行政处罚终止调查/其他行政监管手段注意点:1.要正确填写立案审批表的时间,不能使立案时间在调查取证之后;2.时效问题:2年的追溯时限。二、社会组织行政处罚程序解读
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