业人口集聚形成的较大居民点(包括按国家行政建制设立的市、镇)。城市规划区,是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区一般包含三个层次:①城市建成区;②城市总体规划确定的市区(或中心城市)远期发展用地范围;③城市郊区。市区,即市法定边界内直接管辖的地域,不包括市所辖的县、自治县、旗等。我们现在通常所说的市区一般由城区和郊区组成。建成区(城区),指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。城市近郊的一些建成地段,尽管未同市区联成一片,但同市区的联系十分密切,已成为城市不可分割的一部分,也可视作城市建成区。城区具有两个特征:①各种建筑连片、集中,以人文景观为主;②以非农业生产为主。(2)具体条款的适用范围《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十六条城市主要街道两侧的建筑物前,由其所有者或者管理者选用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界。对现有封闭式围墙,应逐步予以改造,对不宜绿化的裸露地面应铺设行道砖。?第十七条任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施,或者临时摆摊设点、堆放物料,必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,再按有关规定办理审批手续。第二十九条城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。2、法律冲突是指由于两个或两个以上的法律、法规、规章对同一事项规定不同而引起的矛盾。X日,X城管局执法人员日常巡查至X路北侧,发现有人正在破挖市政道路。经调查被破挖的市政道路长28米,宽2米,系X房地产开发未办理相关市政审批手续破挖市政道路。访局以未经批准破挖市政道路为由,依据《安徽省市政设施管理条例》第三十七条的规定,作出处以人民币贰万伍仟元的行政处罚。