开放系统。二、组织的构成要素组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、制度规范资金设备、技术、信息沟通、团体意识、环境三、组织的分类(要理解的内容)正式组织和非正式组织强制性组织、功利性组织和规范性组织互利组织、服务组织、企业组织和公益组织。政治性组织、经济性组织、文化性组织、群众组织、宗教组织四、组织的功能与作用组织的三种功能:“聚合”功能;“转换”功能;“释放”功能。具体来说,组织的功能和作用主要体现在:1、组织能够创造一种新的合力,起着“人力放大”作用2、组织能够产生一种协同效应,提高组织工作的效率。3、组织能够满足人们的需要。*第二节行政组织的性质与功能一、行政组织的特性(要理解)含义:行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。特点:是唯一可以合法使用暴力的组;是具有天然垄断地位的组织;是可以合法行使行政权的组织;行政组织是承担公共责任的组织;行政组织是追求公共利益为目的的组织。二、当代行政组织发展的趋势(要掌握的内容)1、行政权力不断扩张,行政组织的规模日趋扩大2、管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充 3、专业化和职业化趋向4、组织间的相互依存和协调的加强5、法律限制和程式化6、重视社会的目的7、国际影响和国际化的趋向第二节行政组织的性质与功能一、行政组织的特性(要理解)含义:行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。特点:是唯一可以合法使用暴力的组;是具有天然垄断地位的组织;是可以合法行使行政权的组织;行政组织是承担公共责任的组织;行政组织是追求公共利益为目的的组织。二、当代行政组织发展的趋势(要掌握的内容)1、行政权力不断扩张,行政组织的规模日趋扩大2、管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充 3、专业化和职业化趋向4、组织间的相互依存和协调的加强5、法律限制和程式化6、重视社会的目的7、国际影响和国际化的趋向
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