,公共管理与私人管理的使命不同。第二,与私人管理相比,公共管理的的效率意识不强。第三,与私人管理相比,公共部门尤其是政府更强调责任。第四,公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。第五,公共管理有明显的政治性或公共性。1.1.2公共管理与私人管理的区别公共管理硕士(MPA)系列教材公共管理学原理1.1.3公共物品概念公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。公共物品私人物品公共物品一般由政府或其他公共部门提供。公共管理硕士(MPA)系列教材公共管理学原理1.2公共管理学范式的兴起1.2.1对传统公共行政学范式的批评1.2.2公共管理范式的出现1.2.3公共管理范式“新”在何处公共管理硕士(MPA)系列教材公共管理学原理1.3什么是公共管理学1.3.1对作为一个学科的公共管理学的三种不同理解一是将公共管理学等同于公共行政学;二是把公共管理学当作公共行政学的一个分支学科;三是将公共管理学看做一种不同于传统的公共行政学和政策分析的新途径、新范式或新的学科框架。公共管理硕士(MPA)系列教材公共管理学原理1.3.2公共管理学的研究对象公共管理学是一门研究公共组织(主要是政府)如何有效地提供公共物品的学问。公共管理硕士(MPA)系列教材公共管理学原理1.3.3公共管理学的学科特征第一,公共管理学把研究对象扩大到其他政府机关(立法和司法机关)和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共的方面。第二,公共管理学更具跨学科、综合性的特点。公共管理硕士(MPA)系列教材公共管理学原理第三,公共管理学的研究焦点转变为“外部取向”,重视项目、结果与绩效的研究,使一些在传统公共行政学中没有的或不被重视的主题成为公共管理学的核心主题。第四,公共管理学涉及大量的公共行政学没有涉及的其他主题。公共管理硕士(MPA)系列教材公共管理学原理
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