和国家所采用,成为以政府和社会为责任主体的福利保障制度的总称Р社会保障包含的含义Р第一,社会保障的主体是国家和社会(政府以外的其他社会力量);?第二,社会保障的对象是全体社会成员;?第三,社会保障的总体目标是保障社会成员基本生活需求,保证社会稳定、促进经济发展;?第四,社会保障的方式是通过立法,建立一种社会稳定制度,协调各种关系,从而使社会保障规范化、制度化和合法化。Р(二)社会保障的相关理论Р1.马克思主义的社会保障理论?2.公共经济学理论?3.福利经济学理论?4.公平分配理论?5.社会保险理论Р1.马克思主义的社会保障理论Р马克思在考察共产主义第一阶段总产品分配时,曾论及包括养老在内的社会保障问题。他在《哥达纲领批判》一文中提出的六项扣除学说,不仅明确地提出要扣除“为丧失劳动能力的人”等设立的基金,而且也通过其他几项扣除,特别是“用来扩大生产的追加部分”,进一步阐明这些预留是生产继续发展、社会继续进步的基础。?此外,马克思还曾在《资本论》中强调,社会保险基金对于社会再生产运动的作用集中体现在它是劳动力再生产所必要的,因此,在社会总产品中为建立这项基金所作的扣除,是完全必要的;列宁在1912年“工人最好的保险是国家保险”的论述中提出国家保险的四项原则,其中的第三项是“一切保险费都由企业主和国家负担”。Р2.公共经济学理论Р以斯蒂格里茨为代表的公共经济学主要研究公共收支活动,它将社会保障作为收入再分配问题来处理,之所以要建立社会(政府)保障制度是因为市场机制的缺陷。公共经济学认为政府应该通过举办公共医疗保健系统、医疗社会保险、工伤社会保险、残废保险、幸存者照顾计划以及社会救济等来构建一个灾害社会保险系统,保障每一个公民的基本生活。公共经济学更进一步研究了社会保险模式的选择、社会保障标准的确定、社会保障管理、社会救助的方式等多方面的问题,使社会保障的研究进到了一个更高的水平。
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