础上建立起来的公共资源的配置。而政府及其教育行政部门控制的教育资源是公共资源的一部份,其配置必须坚持公平、公正的原则,必须体现教育权利的平等和教育机会的均等,面向全体青少年提供良好的受教育机会。这就是政府的一项基本职能。Р4.教育资源配置的合理化是教育均衡化的重要方面Р教育资源配置的合理化是教育均衡化的重要方面,它所要解决的差异性问题的背后,是国民的切身利益和社会稳定的大局,在某种程度上,教育均衡化将有助于扩大经济增长在社会人群中的受益面,有助于减弱收入差距拉大对人的生存和发展带来的影响,也有助于社会内部关系的和谐化。Р二、教育均衡化的探讨Р1.教育均衡化的原则是政府对学校的配置水平基本均衡Р当下配置水平非均衡化现象依然存在,本该均衡配置的资源,在政府及教育行政部门运用对公共资源的支配权,以创办“窗口学校”、“重点学校”为名,集中配置显现其“政绩”和“形象工程”,这种做法客观上造成了学校之间的差异,拉大了在这些学校就读的学生与在其它学校就读学生之间享受公共资源的差异,只会衍生出诸多矛盾,加剧社会不公。因此政府必须遵循这一原则,重点关注在发展中处境不利的学校和学生,通过其行政手段配置资源,缩小学校之间的差异。Р2.教育均衡化不等于学校之间办学水平的划一Р在政府对学校的配置水平基本均衡的前提下,在办学层面上,不可能对所有的学校提出无差异的要求,应该面对学校之间存在的客观的差异,鼓励和支持学校开展符合教育科学规律的办学实践,形成办学特色,在整个区域内正确教育目标引导下,相互学习、相互交流、互相促进,对于这种基于学校自身发展内在机制的差异,应该提倡和坚持,这是区域内教育整体发展的动力。只有一部分学校的发展取得突破,才有可能引领同类学校群体的发展。政府和教育行政部门也是在学校群体发展“不平衡——平衡——不平衡”一个循环发展的动态过程中,不断地运用激励和扶持手段,去推动发展,促进平衡。
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