第7章 城市土地与房产管理

的主要矛盾Р我国城市房地产管理以及城市住房保障体系存在?的主要矛盾的成因及今后改革方向Р7.1.1 城市土地管理的界定?1.土地资源与资产Р7.1 城市土地管理概述Р从土地的社会经济特性看,土地具有资源和资产两个特征。?土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的资源,认识土地的资源属性主要是强调土地的使用价值和效用特性。?土地同时还是一项重要的社会财产,具有资产特性,又称地产。Р2 城市土地及其特性Р差异性和区位性Р供应的稀缺性和可垄断性Р投入的无限性和可替代性Р3 城市土地管理Р城市土地管理?是城市政府在国家有关土地的法律法规的指导下,为调整土地关系、组织土地合理开发利用所进行的各项工作的统称。?城市土地管理的任务?是对城市土地的占有、分配、流转及使用进行规划、组织和监控,借以调整城市土地关系,保护和开发城市土地资源,保护土地所有者和使用者的合法权益,促进城市社会经济的可持续发展。Р城市政府加强对城市土地管理的必要性Р第一,提供城市基础设施用地。Р第二,减少土地利用中的外部性。Р第三,保证土地市场的稳定运行。Р第四,促进公平分配。Р7.1.2 城市土地管理的基本内容Р1城市土地规划管理Р2城市土地权属管理Р3城市地籍管理Р4城市土地市场管理Р5城市国有土地资产经营管理Р7.1.3 我国城市土地管理体制Р土地管理体制?是指由国家关于土地管理机构设置和管理职能权限划分所形成的体系和管理制度Р统管Р国家依法设立独立的土地管理专门机构,统一管理全国土地Р分管Р分部门、分系统,根据实际情况需要,设立土地管理机构,负责管理本部门、本系统所使用的土地Р统管与分管相结合Р指国家设立土地管理机构,按照法律规定的职权统一管理全国土地,各部门、各系统也设立土地管理机构,负责管理本部门、本系统的用地。Р我国土地管理体制的发展Р1986年以前分头分散管理体制Р1986年以后统一的管理体制