释顺序施工合同文件应能相互解释、互为说明。如果出现矛盾除专用条款约定外,组成施工合同文件优先解释顺序为:双方签署的合同协议书中标通知书投标书及附件本合同专用条款本合同通用条款本工程所适用的标准、规范及有关技术文件。图纸工程量清单9、工程报价单或预算书?二、双方一般权利和义务(一)工程师及其职权1、工程师(包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人派驻施工场地履行合同的代表,双方的权利义务不能交叉)2、工程师的委派和指令?(1)工程师委派代表(2)工程师发布指令、通知(3)工程师应当及时完成自己的职责(4)工程师易人(二)建造师及其职权1、建造师2、建造师的职权(三)发包人工作1、办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作,使施工场地具备施工条件,在开工后继续负责解决以上事项遗留问题2、将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点,保证施工期间的需要。3、开通施工场地与城乡公共道路的通道,以及专用条款约定的施工场地内的主要道路,满足施工运输的需要,保证施工期间的畅通。4、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料,对资料的真实性负责。5、办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续。6、确定水准点与坐标控制点,以书面形式交给承包人,进行现场交验。7、组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底8、协调处理施工场地周围地下管线和临近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作,承担有关费用。9、发包人应做的其他工作,双方在专用条款内的约定。(四)承包人的工作1、根据发包人委托,在其设计资质等级和业务允许的范围内,完成施工图设计或与工程配套的设计,经工程师确认后使用,发包人承担由此发生的费用。2、向工程师提供年、季、月度进度计划及相应进度统计报表3、根据工程需要,提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施,并负责安全保卫。