胡锦涛先后指出:我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持,党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否始终保持党同人民群众的血肉联系,是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。Р7Р(二)对形势的评估Р一是总体形势向好,信访总量持续下降; 2002年州县两级信访部门受理群众来访25614人次,2012年是2415人次,信访总量大幅下降。Р 二是赴乌进京非正常上访突出;2002年还没有赴乌进京非正常上访这一说,2012年,我州进京非正常上访24批次35人次,赴乌上访97批次229人次,今年3月1日至20日全国两会期间拟进京非正常上访20人次。Р 三是突发集体访时有发生。因拆迁安置,农田欠水突发集体访时有发生,2012年突发集体访160多批次。今年1至3月份,集体访20批次。Р8Р(二)主要特点Р一是信访总量下降,赴乌进京非正常上访仍在高位运行2011年巴州全区信访排名7、5、4,2012年提出9、7、6目标。全疆14个地州,2012年全州信访总量排第10、赴乌排第8、进京非正常上访排第6。Р二是集体访增多,组织化趋势明显,处理难度大。?(如孟连事件)Р三是群众上访反映问题相对集中。如土地草场、征地拆迁、企业改制、生活困难等。Р四是老上访人员。赴乌进京非正常上访问题突出。Р五是涉法涉诉类信访问题(抬尸体、艾兹病等)。Р9Р(三)反映主要问题Р一是农村土地、草场、果园承包流转中发生纠纷等问题,约占年上访总量的36%。Р二是征地拆迁安置、生活困难等问题,约占年上访总量的24%。Р三是企业改制遗留问题,约占年上访总量的13%。Р四是社会管理和运行中发生的矛盾纠纷问题,约占年上访总量的11%Р五是涉法涉诉和历史遗留问题,约占年上访总量的10%Р其它约占年上访总量的6%左右。Р10
全文预览