行政伦理学教程 课件

一节。Р案例:遭遇买官者Р行政伦理学教程(第二版) 21世纪公共管理系列教材Р7Р第一节行政伦理学的含义与特点Р 伦理是一种特殊的社会意识形态,是依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维系的,表现为善恶对立的心理意识、原则规范和行为活动的总和。Р 行政伦理就是行政管理领域中的角色伦理。伦理学是世界上最古老悠久的学问之一。Р 行政伦理学则是一门新兴的学科,它是公共行政学与伦理学的交叉学科。从这门学科的实践性来看,可将行政伦理学视为应用伦理学。而从这门学科的研究领域来分析,又可将之视为行政职业伦理学。Р行政伦理学教程(第二版) 21世纪公共管理系列教材Р8Р第一节行政伦理学的含义与特点Р 行政管理作为国家公共权力的行使过程,它必须按照公共事务的性质和规律行事,以公共利益为依托,履行公共责任。为确保行政权力行使的正当性,就离不开对行政权力的制约。行政伦理是以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统,因此,行政伦理正是行政权力的重要制约机制之一。Р行政伦理学教程(第二版) 21世纪公共管理系列教材Р9Р本节案例? 20世纪60年代初美国国防部长麦克纳马拉,在就职前是通用汽车的总裁,拥有价值几百万的通用股票。国会在审查他做国防部长的提名时发现了他的通用股票,而通用是美国最大的军火承包商之一,有议员问:“麦克纳马拉先生,你会做出对通用不利的决定吗?”? 麦克纳马拉是这样回答的:“对美国有利的,就对通用有利。”? 这句话的正确解读是:我会做出一切对美国有利的决定,只要对美国有利就肯定会对通用有利,哪怕同样一件事对美国有利但是会损害通用的利益,我也会坚持做。但这种解释依然无法得到国会的批准,最后麦克纳马拉不得不把手上的通用股票抛掉,才得以就任国防部长。? 这是避免利益冲突的一个经典案例,这是40年前美国的廉政故事。Р行政伦理学教程(第二版) 21世纪公共管理系列教材Р10