方,公共行政学本身大体经过了早期传统的公共行政学和60-70年代以后的新公共行政学两大阶段。Р传统公共行政学Р新公共行政学Р公?共?行?政?学Р行政管理Р公共管理Р传统公共行政学的主要特点Р①多采用法理式或旧制度主义的研究方法,并以政府组织结构或官僚体系作为主要研究对象;?②坚持政治与行政二分论,只强调行政本身的原理性研究,忽视政治过程或政策过程的作用;?③强调以“效率”为核心。Р产生于19世纪末20世纪初Р形成于20世纪20年代Р持续到20世纪60年代Р传?统?公?共?行?政?学?发?展?轨?迹Р从传统公共行政学到新公共行政学Р发端于20世纪末40年代Р新?公?共?行?政?学?发?展?轨?迹Р流行于20世纪60年代后期Р发展于20世纪70年代Р新公共行政学对传统公共行政学的挑战Р由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变?抛弃了政治与行政二分论,把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融的过程,开始重视政府管理中的政策问题研究?由仅仅以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究Р公共管理学的产生Р公共管理学是70年代末期以后因为受到公共政策学科范式和工商管理学科范式的影响而在原新公共行政学的基础上正式形成的。Р公共政策学科范式?The policy approachР70年代美国学界兴起的公共管理研究途径Р公共政策学院Р商学院Р工商管理学科范式?The business approachРP途径РB途径Р公?共?管?理?学Р二战结束后,美国等许多西方工业化国家面临着大量的棘手问题时,决策者急于寻求解决问题的办法。Р公共政策学科范式?The policy approachР越南战争Р种族隔离Р快速工业化Р城市犯罪Р社会教育Р居民住房Р就业问题Р养老保障Р环境保护РHip-Pop的产生与美国60、70年代黑人遭受种族歧视的现状
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