六章公共事业管理部门战略管理Р2Р目录Р第七章公共事业管理的一般过程?第八章公共事业管理费用及配置效率分析?第九章公共事业管理的责任与伦理?第十章公共事业的绩效管理与外部评价?第十一章公共事业分类管理概述(上)?第十二章公共事业分类管理概述(下)Р3Р第一章导论Р公共事业的内涵与特征?公共事业管理界定?公共事业管理与其他管理的关系?公共事业管理概论的研究对象、方法及意义Р学习要点:Р4Р-、公共事业的内涵和特征Р公共事业是一个在许多国家具有普遍特征的概念吗??分析和认识公共事业的逻辑起点是什么呢??公共事业的基本内涵和特征?公共事业产品性质分析Р5Р(一)公共事业是一个极具中国特色的概念Р公共事业与公共需要、公共问题和公共事务密不可分,同时,由于当代中国的公共事业是在建立和完善社会主义市场经济体制改革逐步深入的过程中,随着社会公共需要和公共问题不断增长和变化所促成的传统事业内涵和范围的扩大和公共性的凸显或公众公共性的觉醒而形成的,因而它是一个极具中国特色的概念。Р6Р(二)分析和认识公共事业的逻辑起点Р相当程度上,特定的公共需要、公共问题和公共事务是分析和认识公共事业的逻辑起点Р7Р(三)公共事业的基本内涵和特征Р基本内涵:是随着我国社会主义市场经济体制的、建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业,是面向社会,以满足社会公共需要为基本目标,直接或间接为国民经济提供服务或创造条件,关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益,并且不以营利为主要目的的活动。?基本特征:公共性、非营利性、规模性。Р8Р(四)公共事业产品性质分析Р1、社会总产品的分类Р9Р2、公共产品的内涵和特征Р公共产品的概念:那些按照私人市场的观点来看待的公共事务,是与私人产品相对应的,用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。(也称为公共商品、公共物品或公共品)?特征:非排他性、非竞争性Р10
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