为。?水行政执法行为主要包括:行政许可、行政征收、行政强制和行政处罚等。Р2、特点:?第一,具有高度的权威性和约束力。?第二,程序的内容要求往往具有共性。?(1)程序的基本规则必须由法律加以规定,而不得由行政部门自行设定、变更和撤销;?(2)程序的内容需向利害关系人公开,要设置适当的程序规则,如告知、说明理由等,保障利害关系人对可能影响其合法权益的一切行政行为的知情权、了解权;?(3)体现中立性原则的程序规则。“中立性原则是现代程序的基础”体现“中立性原则”的程序规则包括:任何人不得充当与己有关的案件的审理者和决定者,保障行政审判人员的独立性,建立回避制度等。?第三、程序具有公平正义性,也就是程序正义,这是程序特征的核心所在。程序正义保障实体正义的实现,如果程序的设计和实施是正义的,那么大多数情况下由此得出的实体结论也是正义的。相反如果程序的存在非正义,那么也很难保证得出正义的实体结论。Р3、原则:? (1)公开原则? (2)公正原则? (3)参与原则? (4)顺序原则? (5)效率原则? 程序正当原则:指行政主体作出影响当事人权益的行政行为时,必须遵循正当法律程序。包括事前的告知程序、事中听取当事人陈述、申辩的程序和事后提供法律救济的程序等?4、制度: ? 按照行政执法程序的原则,目前我国已建立了一系列行政执法程序制度:(1)表明身份制度;(2)告知制度;(3)说明理由制度;(4)回避制度;(5)合议制度;(6)听证制度;(7)审执分立制度;(8)救济制度;(10)顺序制度;(11)限时制度。Р5、水行政执法程序的价值和意义?(1)保障实体法的贯彻实施。?(2)促进行政执法行为的合法性。?(3)有利于保护行政管理相对人的合法权益。?(4)有利于行政执法机关的廉政建设,提高工作效率。Р6、有关水行政执法程序图?水行政执法检查工作流程图?水行政征收工作流程图?水行政处罚流程图
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