则(2)公正原则(3)参与原则(4)顺序原则(5)效率原则程序正当原则: 指行政主体作出影响当事人权益的行政行为时,必须遵循正当法律程序。包括事前的告知程序、事中听取当事人陈述、申辩的程序和事后提供法律救济的程序等(二)制度: 目前,已有的具体行政行为制度:( 1)表明身份制度;( 2)告知制度;( 3)说明理由制度;( 4)回避制度;( 5)合议制度;( 6) 听证制度;( 7)审执分立制度;( 8)救济制度;( 10 )顺序制度; ( 11 )限时制度。四、行政执法程序的价值和意义(1)保障实体法的贯彻实施。(2)促进行政执法行为的合法性。(3)有利于保护行政管理相对人的合法权益。(4)有利于行政执法机关的廉政建设,提高工作效率。五、行政执法程序的内容(一)从一个具体的行政执法活动的运行过程来划分 1 、行政执法程序的启动①依职权的行政行为; ②依申请的行政行为。 2 、行政调查程序①依职权调查;②注意相对人参与调查活动; ③调查机关; ④调查范围;⑤调查措施。 3 、行政决定程序(二)按程序的复杂程度划分简易程序 1、条件: 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以 50 元以下、对法人或其他组织处以 1000 元以下罚款或警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。 2、步骤与要求①着装,并出示执法证件; ②当场调查违法事实,作出笔录,收集必要的证据; ③当场作处罚决定之前,应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及依法享有的权利; ④制作《当场处罚决定书》; ⑤必须报所属行政机关备案。六、行政执法程序严重违法的具体表现?必须表明身份的情况而没有表明; ?应当说明理由而没有说明; ?应当告知权利和救济途径而没有告知的; ?应当举行听证而没有举行的; ?应当制作行政执法决定书而没有制作的; ?应当送达未送达或送达不符合法律规定; ?应当回避而没有回避。
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