、有利:垄断特别是它作为一种结构状态,意味着在经济组织内部因为分工合作资源配置更加合理; 可以降低成本、提高劳动效率、形成规模经济。Р2、弊端:Р微观上:剥夺了广大中小经营者进入市场竞争的机会,限制了竞争;损害消费者的权益(选择权)?宏观上:使市场机制不能充分调节经济,阻碍技术创新;使社会供需失衡,发生经济危机.Р对垄断利弊的理解:? 学理: 对于垄断的积极和进步的一面,应当提倡和鼓励,对其消极作用和危害,应当防止和反对。现代国家介入经济生活进行国家调节,是从反垄断开始的。反垄断是国家以强制方式排除垄断的消极作用和危害,排除因其限制竞争而造成的市场障碍,让市场机制充分发挥对经济的调节作用。? 因为垄断存在积极和进步的一面,故对垄断不是笼统地一概加以反对,更不是反对经济规模化。对于某些垄断,国家政策予以允许、提倡或扶助,必要时,甚至实行某种国家垄断。Р法律(对垄断的态度):? 鼓励或扶持:卡特尔助成法(日) ? 反对: 规制其中一部分垄断状态或行为Р (反垄断法上的垄断与经济学上的垄断不是完全相同的概念。)?一般来说,反垄断法上的垄断必须具备两个构成条件:?①危害性:指某种行为或状态导致某一生产或流通领域的竞争受到实质性的限制或损害。?②违法性:指某种行为或状态违背法律条文的明确规定。Р二、反垄断法的概念Р1.反垄断法是调整国家反对垄断和限制竞争行为过程中发生的社会关系的法律规范的总称。?2.反垄断法所规范的是国家反垄断主管机关的反垄断(管理)行为及经营者的垄断和限制性行为?3.它所调整的是以国家(反垄断主管机关)为一方主体,同另一方主体即实施垄断和限制性行为的经营者之间的一种社会关系。?4.这是一种国家调节、管理同被调节、被管理的关系。不是平等主体之间的关系,不是“企业和企业联合组织相互间竞争关系”反垄断法不是民商法性质的规则;而是国家调节管理之法,是经济法性质的法律规范。
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