风问题时,以《我不是潘金莲》中的剧情举例,五问“为什么”:?1、为什么一件小事情会变成一桩大事、一个简单问题会变成一个久拖无解的复杂难题??2、为什么群众和干部相互之间缺乏信任??3、为什么上级的意见在层层传达执行中变味、走调,甚至与初衷完全背离??4、为什么会出现“一个人在前边撒芝麻,一万个人在后边捡芝麻”这种怪现象??5、为什么各级官员没有任何人故意刁难李雪莲,可是事情却越办越糟?Р二.信访的前世今生Р自古以来,就有“八字衙门朝南开,有理无钱莫进来”的说辞道出诉讼之难,很多古曲名戏也将皇帝微服私访、草民告御状作为故事情节,御笔亲批成了民间申冤的终极渠道,这也是我国特有的信访制度的历史渊源。Р1.信访的起源Р二.信访的前世今生Р苏联模式的影响:计划经济+中央高度集权管理模式?政务院1951年6月7日颁布的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》一般被视为信访制度正式确立的起点?1951年6月至1979年1月的大众动员型信访?1979年1月至1982年2月的拨乱反正型信访?1982年2月至今的安定团结型信访Р2.新中国信访制度的发展Р二.信访的前世今生Р3.欧美国家有没有信访制度Р美国白宫的请愿制度Р在请愿发出后的30天内,达到150人签名的请愿可在白宫网站上进行搜索查找;在请愿发出30天内达到10万人签名的请愿,“可得到白宫回复”。?监察专员制度Р瑞典的司法申诉专员?南非的公共监察专员Р二.信访的前世今生Р4.我国目前信访工作的形势Р二.信访的前世今生Р4.我国目前信访工作的形势Р国际局势发生深刻变化,国外敌对势力利用信访问题诋毁和工作我国时有发生。?国内经济结构调整、经济发展放缓,导致部分人滋生对政府和社会不满。?社会矛盾和社会心态发生新变化,社会管理能力滞后。?信访增长率呈“中央多、基层少”的“倒金字塔”型分布。?信访活动组织化倾向明显,跨地区、跨部门的串联上访增多。
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