财政支出绩效管理

管理:围绕财政支出所引致的绩效结果而开展的一系列管理(包括正式制度和非正式制度)的活动。Р财政支出绩效管理活动Р基于依据的管理Р基于过程的管理Р基于结果的管理Р以法理为主要依据,并兼顾事理Р以有条理的管理流程为保障,梳理、清理和甄别财政支出中的不良项目Р实现合理可行的绩效结果,绩效管理的程序合理Р财政支出绩效管理概念模型Р关键绩效指标分解Р评估结果使用?物质奖励、精神奖励、与后续预算挂钩……Р绩效计划(P):?活动:与评估客体一起确定绩效目标、发展目标和行动计划?时间:新绩效期间的开始Р绩效反馈(A):?活动:向评估客体反馈评估结果,提出改进建议?时间:绩效期间结束时Р绩效实施与管理(D):?活动:过程监督与检查;提供反馈;?时间:整个绩效期间Р绩效评价(C):?活动:评估财政支出绩效Р时间:绩效期间结束时Р绩效管理循环Р财政支出绩效评价概念Р财政支出绩效评价:运用一定的评价准则、评价指标和评价方法,对财政支出资金的相关性、效率、效果、可持续性等进行客观、科学、公正的评价。Р绩效评价的原则Р客观公正原则? 科学规范原则? 独立原则? 可靠性原则? 目标导向原则? 参与性原则Р财政支出绩效管理与绩效评价的区别Р财政支出绩效评价Р财政支出绩效管理Р性质Р围绕财政支出绩效测量的方法进行工作Р属于决策系统及相关制度的设计Р范畴Р内容相对微观、具体和单纯Р内容相对宏观、抽象和综合Р功能Р核算和估测财政支出的实际绩效状况,不具有实际的约束力Р根据不同财政支出绩效水平设计出一整套激励和约束机制Р侧重点Р结果导向机制Р关注过程和沟通,强调发现问题、分析问题和解决问题,程序与结果并重Р财政支出绩效管理与绩效评价的联系Р在很大程度上,财政支出绩效管理是对绩效评估结果的产生和运用的管理,而绩效结果的产生则依赖于具体的财政支出绩效评价。因此,财政支出绩效评价是建立和强化财政支出绩效管理的重要基础。